Relations internationales et coopération en 2018

2019-01-10 16:33   |   Author: Kispéter Adél

En 2018, le Bureau national d'audit de la Hongrie avait pour objectif prioritaire l'échange des expériences internationales en matière d'audit et la coopération avec les cours des comptes nationales et des organisations internationales. À cette fin, l'année dernière, les dirigeants et collaborateurs du BNA ont partagé leurs retours d'expériences et ont pris connaissances des pratiques internationales les plus récentes dans le cadre de 42 activités ayant eu lieu à l'étranger et aux 13 manifestations professionnelles internationales et événéments de partage des connaissances organisés en Hongrie. En outre, le BNA a signé un accord international et a contribué également à la conclusion d'une convention de donneur. Notre article récapitulatif présente l'activité et le rôle de 2018 du Bureau National d'Audit, à l'international.

Le Bureau national d'audit de la Hongrie participe intensément aux activités menées à l'international par les institutions supérieures de contrôle. L'un des éléments inhérents au rôle à assumer par le BNA à l'international pour favoriser l'accomplissement des tâches professionnelles est la participation aux forums internationaux permettant de partager les retours d'expériences avec les cours des comptes étrangères et de connaître les bonnes pratiques des autres pays.

 

Conformément à sa stratégie, le Bureau National d'Audit a tenu, l'année dernière encore, son rôle actif dans l'univers professionnel international de l'audit. En effet, ces activités menées à l'international ont favorisé le développement des relations internationales et l'échange de retours d'expériences du BNA dans le but d'une mise à profit étendue. Dans sa communication à l'international, le BNA a mis l'accent sur les thématiques comme l'intégrité, l'audit informatique, les relations avec les citoyens ainsi que la mise à profit et la transparence sociétales.

 

L'activité du BNA menée à l'international contre la corruption

 

Depuis 2014, chaque année, le Bureau national d'audit de la Hongrie organise sa principale plateforme internationale pour le partage des connaissances, intitulée Séminaire International Intégrité. Le 5e Séminaire International Intégrité organisé entre les 5 et 9 mars 2018, avait pour thème central le renforcement de l'entraide internationale contre la corruption. Ce sont les retours d'expériences internationaux acquis lors de l'introduction de l'esprit intégrité et de la culture de l'administration publique basée sur l'intégrité qui ont été partagés avec les experts des cours des comptes des pays en voie de développement. La conférence d'ouverture du séminaire prévu sur une semaine, a eu lieu à Budapest, au siège du Bureau national d'audit de la Hongrie et, les quatre jours suivants ont été dédiés aux travaux en groupes et aux exposés servant à transmettre des connaissances pratiques.

 

 

 

L'année dernière, le BNA a participé au forum de l'OCDE sur l'Intégrité et la Lutte contre la corruption où les intervenants ont débattu des moyens avec lesquels l'intégrité peut favoriser le rôle efficace de l'État, la réduction de la corruption et ainsi celle des inégalités socio-économiques. C'est sur la gestion efficace de la corruption et de la fraude comme défi mondial que fut centrée la session organisée par le Groupe d'évaluation indépendant (IEG) soit le corps des conseillers de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) où le collaborateur du BNA a participé pour la première fois.

 

La rencontre organisée dans le cadre du programme intitulé « Cours des comptes contre la corruption » (ou programme SFC) de l'Initiative de développement de l'INTOSAI (IDI), à laquelle deux collaborateurs du BNA ont participé en tant que mentors, avait pour thème le contrôle du système institutionnel Intégrité anti-corruption. En effet, les cours des cour des comptes participant au programme SFC de l'IDI se sont engagées à évaluer la performance du système institutionnel anti-corruption de leurs pays. Lors de la session de la Sous-commission des normes de contrôle interne de l'INTOSAI, le collaborateur du BNA a présenté le module d'évaluation de l'intégrité faisant partie du modèle international uniforme élaboré pour l'évaluaion de la gestion financière des organisations budgétaires.

 

Communication proactive et mise à profit sociétale

 

Le Bureau national d'audit de la Hongrie développe sans cesse ses activités de communication et de mise à profit qui font l'objet d'une attention de plus en plus accrue également à l'international. En 2018, les experts du BNA ont présenté lors de nombreux colloques et conférences organisés à l'étranger, les succès des communications sur mesure dédiées à de différents groupes cibles et les résultats des relations sociétales instenses permettant la mise à profit sociétale plus étendue du travail de la Cour des comptes.

 

Dans son exposé tenu à la session du Groupe de travail de l'INTOSAI sur la valeur et l'avantage des ISC (Working Group on Value and Benefits of SAIs), le directeur de communication du BNA a souligné l'importance du dialogue avec la société et celle des moyens de communication mis à disposition à cette fin. Lors de la session du groupe de travail, le représentant du BNA a présenté en outre, le travail et les résultats du groupe de projet international de l'EUROSAI intitulé « Mise à profit et transparence des audits des finances publiques », dirigé par le BNA. Le principal objectif du projet consiste entre autres, en la mise à profit du travail du bureau d'audit, en la consolidation de ses possibilités d'évaluation et en le reforcement du partage des connaissances entre les cours des comptes.

 

L'année dernière, lors de la réunion annuelle du Comité de contact de l'Union Européenne, la délégation du BNA a présenté les focus et les résultats chiffrés de l'activité proactive de mise à profit du BNA. Les intervenants ont évoqué également la notoriété et la réputation sociales du BNA et ont partagé avec l'audience une documentation vidéo étoffée avec les résultats des sondages d'opinion publique, illustrant la pratique de mise à profit du bureau d'audit.

 

Lors de la réunion de deux jours du groupe de travail du programme SIGMA (Soutien à l'amélioration des institutions publiques et des systèmes de gestion), Bálint Horváth directeur de communication a fait un exposé en tant qu'expert, sur la stratégie de communication et les résultats du Bureau National d'Audit. L'événement professionnel a été centré sur les communications sur mesure dédiées à de différents groupes cibles et sur la relation intense avec la société.

 

Lors de la conférence de la Sous-commission pour l'évaluation par les pairs (Peer Review) du Comité de l'INTOSAI pour le renforcement des capacités, le directeur de communication du BNA a exposé les résultats et la mise à profit de l'évaluation par les pairs de l'activité de communication, clôturée en 2016. Les missions élaborées suite à l'évaluation par les pairs ont permis de mettre en place des modifications favorisant la mise à profit plus étendue du travail du bureau d'audit et par conséquent, le développement de la notoriété et de la réputation sociétales du BNA.

 

Accords de coopération internationale

 

Le 3 septembre 2018, dans le cadre d'une rencontre bilatérale László Domokos, président du BNA, a signé un accord de coopération internationale avec la Cour des comptes des Émirats arabes unis (É.A.U.). L'objectif de l'accord international conclu entre les deux cours des comptes est de rédiger une étude sur la gestion des risques de corruption des marchés publics dans le domaine de la technologie de l'information des organismes du secteur public. Dans le cadre du projet, la cour des comptes des É.A.U. a élaboré un modèle de marchés publics IT tandis que le BNA avait pour mission de mettre en place un questionnaire qui, selon le modèle évoqué ci-dessus, évalue l'intégrité des marchés publics IT du gouvernement.

 

La Hongrie a offert de l'assistance financière et professionnelle au programme international de l'Initiative de développement de l'INTOSAI (IDI) lancé pour la formation des jeunes dirigeants ISC. Cette contribution a été réalisée de la propre initiative professionnelle du Bureau national d'audit de la Hongrie, avec la participation des experts du BNA et, elle a été financée via les économies budgétaires annuelles du BNA. Suite à l'élaboration des conditions de la coopération professionnelle, la signature officielle de l'accord international visant la formation des jeunes dirigeants ISC, a eu lieu le 4 septembre 2018.

 

BNA maître de maison des événements professionnels internationaux portant sur l'audit

 

L'année dernière, la Hongrie a abrité de nombreuses manifestations professionnelles internationales portant sur l'audit, organisées par le Bureau national d'audit de la Hongrie. En avril 2018, la session de la Sous-commission de l'INTOSAI pour l'audit de performance (PAS) a eu lieu à Budapest et a permis aux experts de discuter des questions d'actualité concernant l'audit de performance et l'évaluation de programme.

 

 

C'est le BNA qui a orchestré la rencontre annuelle traditionnelle des cours des comptes des pays V4+2, centrée sur les relations et la communication efficace avec les citoyens ainsi que sur le contrôle de la réalisation des objectifs relatifs au développement durable.

 

C'est la ville de Székesfehérvár qui a abrité le séminaire de l'Organisation européenne des institutions régionales de contrôle externe des finances publiques (EURORAI) organisé entre les 17 et 19 octobre 2018, ayant eu pour thème central l'audit des sociétés détenues par les collectivités locales. Le maître de maison de l'évenement international comptant près de 180 experts ISC, a été le Bureau national d'audit de la Hongrie.

 

Relations institutionnelles au titre du partage des connaissances et de l'échange d'expériences

 

Au cours de l'année 2018, le siège du BNA a abrité de nombreuses rencontres bilatérales dans le but du partage des connaissances et de l'échange d'expériences. Tihamér Warvasovszky, vice-président du BNA a accueilli la délégation de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), venue afin de se renseigner sur le financement des campagnes politiques, sur son audit ainsi que sur l'audit des partis. En février 2018, c'est l'ambassadeur de la République Française en Hongrie qui a rendu visite au président du BNA. En outre, les experts du Bureau national d'audit de la Hongrie ont reçu la délégation de la cour des comptes chinoise pour échanger des idées autour du thème « l'État bien gouverné »; les experts de la cour des comptes azerbaïdjanaise se sont renseignés sur l'activité liée à l'audit des comptes définitifs; et une concertation professionnelle bilatérale a eu lieu également avec la délégation du Ministère coréen de la Justice, dont le thème central a été l'échange d'expériences entre les deux pays.

 

Communication internationale sur le site d'information du BNA

 

Les publications en langues étrangères (anglais, allemand et français) sur le Site d'information du BNA font une partie importante de la mise à profit à l'international. Outre les articles de langue hongroise, en 2018, le Bureau national d'audit de la Hongrie a publié sur les trois pages de langues étrangères du Site d'information, 459 articles supplémentaires. La répartition des articles entre les différentes langues est la suivante : 286 articles ont été édités en anglais, 103 en allemand et 70 en français. L'existence de ces contenus publiés en trois langues étrangères démontre bien que le BNA assure la transparence et la traçabilité de son activité également à l'international.

 

 

Adél Kispéter
Département de la Communication et des Relations extérieures