Terminada la evaluación de la segunda encuesta del equipo de proyecto de EUROSAI

2018-12-21 13:45   |   Autor: Radócz Ákos
Last updated: 2019-01-24 14:09

El objetivo principal del equipo de proyecto liderado por la Oficina Nacional de Auditoría, llamado: "El aprovechamiento social y transparencia del control financiero público" es ampliar el aprovechamiento social del trabajo en la Oficina Nacional de Auditoría, además, poner las bases de posibilidades de medición. Como resultado del proyecto, las entidades fiscalizadoras superiores tendrán posibilidades para presentar sus actividades, formar un sistema de herramientas moderno y efectivo para informar a la sociedad con el que las entidades fácilmente podrán llamar la atención de la prensa, los ciudadanos y otros interesados. El trabajo del equipo de proyectos activamente sigue continuando. Los ocho tribunales de cuentas que participan en el proyecto han rellenado la segunda encuesta sobre la relación de los tribunales de cuentas y la legislación. La ONA ha agregado y ha evaluado los datos de la encuesta que destaca el tipo y medida de aprovechamiento entre los tribunales de cuentas y la legislación nacional dada.

Proyecto internacional por el aprovechamiento

 

En mayo de 2017, el X Congreso de la Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de Europa (EUROSAI) aprobó el nuevo Plan Estratégico de EUROSAI para 2017–2023, cuyo elemento principal es el aumento de la capacidad de reaccionar ante nuevos retos y posibilidades y el apoyo del fomento de capacidades de las instituciones. En cuanto a su compromiso, para realizar este objetivo, la ONA ha creado el equipo de proyecto de aprovechamiento social que a partir de diferentes estándares de auditoría internacionales (ISSAI 12, ISSAI 20) busca la respuesta con diferentes herramientas a la cuestión de que en los niveles de aprovechamiento ya estudiados, cuáles son las herramientas objetivas del seguimiento del aprovechamiento social de control financiero público.

 

Se han unido al proyecto siete países miembros de EUROSAI (Albania, Finlandia, Croacia, Irlanda, Rumanía, Suiza y Letonia como observador). El objetivo de los tribunales de cuentas es que el aprovechamiento social de su actividad sea lo mayor posible y que compartan entre ellos sus buenas prácticas relacionadas, además, que desarrollen sus probabilidades y prácticas en el tema. En lo dicho se consideran determinantes los documentos realizados por la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) que formulan "los principios de transparencia y rendición de cuentas" (ISSAI 20) titulados como "El valor y beneficio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores – marcando la diferencia en la vida de los ciudadanos" (ISSAI 12). El objetivo de trabajo en común es la identificación de pistas metodológicas y creativas para que los resultados del trabajo en los tribunales de cuentas se conozcan lo más ampliamente posible, contribuyendo así a la transparencia de la utilización de los fondos públicos.

 

Resultados de la segunda encuesta

 

El objetivo principal del equipo de proyecto de EUROSAI "El aprovechamiento social y transparencia del control financiero público" es la ampliación del aprovechamiento social del trabajo en los tribunales de cuentas, además, poner las bases de las posibilidades de medición, por tanto, las encuestas que se rellenan en el equipo de trabajo también se refieren a este ámbito. La segunda encuesta rellenada por los ocho tribunales de cuentas que participan en el proyecto busca la respuesta a la pregunta que cómo comunican los diferentes tribunales de cuentas con sus órganos legislativos, además, en qué medida se aprovechan las recomendaciones, opiniones de los tribunales de cuentas en este ámbito de aprovechamiento.

 

Indicadores cuantitativos y/o cualitativos para medir el aprovechamiento en el parlamento

 

Es una afirmación general que los tribunales de cuentas prestan mucha atención a definir sus actividades según sus objetivos. Sin embargo, muchas veces no se mide el cumplimiento.

 

Terminada la evaluación de la segunda encuesta del equipo de proyecto de EUROSAI

 

En el caso de que los tribunales de cuentas definan indicadores cualitativos o cuantitativos durante la definición de sus objetivos de aprovechamiento, será más fácil evaluar la eficacia de estos objetivos.

 

Las instituciones de control más importantes del equipo de proyecto han afirmado que en la mayoría de los casos se definen indicadores en términos de los objetivos. Solo el 12,5 % de las auditorías ha respondido que no tienen indicadores cualitativos ni cuantitativos en términos de los objetivos.

 

Comunicación entre los parlamentos y las auditorías

 

De las respuestas de la encuesta se ve que existen diferentes canales de comunicación entre las auditorías y los órganos legislativos supremos. Los tribunales de cuentas aplican diferentes métodos para optimizar su aprovechamiento en la legislación, tales como la información electrónica del parlamento o la obtención pasiva de informaciones del órgano de legislación.

 

Varias auditorías crean una unidad organizativa independiente con el fin de cumplir las tareas de comunicación con el parlamento, o para mantener la comunicación electrónica bilateral con la legislación.

 

Terminada la evaluación de la segunda encuesta del equipo de proyecto de EUROSAI

 

Las auditorías se representan con regularidad en las sesiones plenarias o de comité en el parlamento para garantizar el flujo y cambio de informaciones adecuados. La mayoría de las auditoriías encuestados realiza el mayor número posible de investigaciones: para poder entender mejor las exigencias de los diputados y del parlamento, recogen informaciones de manera interactiva en forma de encuestas y cuestionarios. Una minoría de los encuestados negocia en reuniones con los diputados o dispone de competencia de coordinación (p.ej. Dar la opinión sobre la legislación).

 

Comités parlamentarios

 

Hay unos casos específicos cuando el parlamento tiene un comité especial compuesto de funcionarios de alto rango de la auditoría para compartir los resultados de los informes del tribunal de cuentas e informar de la implementación de las recomendaciones marcados como verificados.

 

Terminada la evaluación de la segunda encuesta del equipo de proyecto de EUROSAI

 

La mayoría de los miembros del proyecto ha afirmado que en su país se había creado un comité para estudiar los informes de tribunales de cuentas. Esta práctica es útil de diferentes maneras para las entidades fiscalizadoras superiores.


El estudio de los informes en un comité da la oportunidad para examinar más profundamente las afirmaciones de las auditorías ante los miembros asignados de la legislación. Los diputados conocen de primera mano, desde un punto de vista profesional, las posibles irregularidades y "malas prácticas" que cometen los agentes públicos. Así podrán reaccionar de manera más fácil a las posibles faltas y podrán iniciar modificaciones legislativas para evitar los posibles abusos.

 

Krisztina Rita Hoppál
Representante Internacional
Departamento de Comunicación y Contacto