Az Állami Számvevőszék 2011. évtől a helyi önkormányzatok gazdálkodásának új szemléletű ellenőrzését kezdte meg. E folyamat részeként négy ütemben tekintettük át az önkormányzatok egy-egy csoportjának pénzügyi helyzetét. A megyei, a fővárosi, a megyei jogú városi önkormányzatok helyzetelemzését az egyéb városok csoportjába sorolt települések pénzügyi egyensúlyi helyzetének áttekintése követte.

A megyei jogú városok nélkül számított városi kategóriába tartozó 304 önkormányzatot reprezentáló mintát alkottunk, amelynek keretében 63 város helyszíni ellenőrzésére került sor.
Az ellenőrzés a 2007. január 1. - 2011. június 30. közötti időszakot ölelte fel. Az ellenőrzés célja annak értékelése volt, hogy:

• a vizsgált időszakban a kötelező- és önként vállalt feladatok ellátását biztosító szervezeti keretekben, a feladatellátás módjában bekövetkezett változások milyen hatást gyakoroltak az Önkormányzat pénzügyi helyzetének alakulására;
• az Önkormányzat pénzügyi - ezen belül működési és felhalmozási - egyensúlya mely tényezők hatására miként változott, és az Önkormányzat milyen intézkedéseket tett a pénzügyi egyensúly javítása érdekében;
• a költségvetési kiadások finanszírozása érdekében vállalt pénzintézeti kötelezettségek hogyan alakultak, továbbá milyen kötelezettségek fennállása befolyásolja az Önkormányzat jövőbeli pénzügyi helyzetét.

A 63 városi önkormányzat pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről szóló jelentéstervezetek elkészültek, azokat egyeztetésre megküldtük a városok polgármestereinek.

Az Állami Számvevőszék fokozottan törekszik arra, hogy támogassa az önkormányzatokat a pénzügyi helyzetük javításában. Ennek érdekében lehetőséget biztosítunk, hogy az önkormányzatok a jelentéstervezetben foglalt megállapítások ismeretében, saját kezdeményezéssel intézkedéseket tegyenek pénzügyi helyzetük javítása. Ezen intézkedések megtételére - az észrevételezési határidőt követően - további 10 nap áll az önkormányzatok rendelkezésére. Amennyiben a jelentéstervezet kézhezvételétől számított 25 napon belül az önkormányzatok tájékoztatást adnak a saját hatáskörben megtett intézkedésekről, azok várható eredményét a nyilvánosságra hozandó jelentés véglegezésekor figyelembe vesszük.

Mivel a jelentéstervezetet a városok költségvetésük elfogadásának időszakában kapják meg, így a Számvevőszék optimális lehetőséget biztosít az önkormányzatok számára, hogy a jelentés megállapításait a költségvetés megalkotásának folyamatában hasznosíthassák.

Renkó Zsuzsanna
ellenőrzésvezető

Dr. Varga Sándor
felügyeleti vezető